Клинский городской сайт » Новости » Статьи » Кто проверит контролеров?

  • 24.07.2007, 20:17

Кто проверит контролеров?

12-13 июля в Клину прошла очередная конференция малого предпринимательства. Как всегда, ее организаторами выступили районная администрация и Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Клинского района.

Основной темой конференции стали текущие вопросы малого бизнеса в сфере потребительского рынка, то есть торговли, бытовых услуг и общепита.

В числе принявших участие в конференции были первый заместитель главы Клинского муниципального района А.В. Зуев, заведующий производственно-инновационным отделом Комитета по развитию предпринимательства Московской области В.А. Лукашенко, директор Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства А.П. Кошелев, а также представители Отдела мониторинга цен, торговли и защиты прав потребителей и Отдела долговых обязательств Администрации Клинского муниципального района, МУП «Комбинат благоустройства», районного УВД и территориального отделения Роспотребнадзора.

Внимание предпринимателей сразу было обращено на жесткие требования государственной, региональной и местной политики относительно официального уровня средней заработной платы. Контрольные цифры уже оглашены в последнем послании Президента России и действующих трехсторонних соглашениях различного уровня между органами власти, профсоюзными организациями и объединениями работодателей.

По Московской области нормативный показатель следующий: 15 тыс. руб. – к концу 2007 года и 27 тыс. руб. – к концу 2008 года. При этом основные цифры здесь делают пока бюджетный сектор и индустриальный комплекс, что можно оценить на примере нашего Клинского района: при официальной средней зарплате 14300 руб. в целом по району, в сфере малого бизнеса она составляет 6600 руб.

Превалирует мнение, что такие диспропорции вызваны в первую очередь масштабным сокрытием реальных доходов населения, занятого в малом предпринимательстве. В нынешних социально-экономических условиях (новые системы формирования муниципальных бюджетов, изменение имиджа России на внешнеполитической арене и т.д.) подобное положение вещей расценивается как недопустимое и будет ликвидироваться органами местной власти всеми возможными способами. А.В. Зуев в этой связи дал исчерпывающий комментарий: «Пока мы просим. Потом будем требовать».

В адрес предпринимателей прозвучало и еще несколько просьб от районной администрации. В частности, относительно минимизации торговых наценок на хлебобулочные изделия (в связи с возникшими проблемами на хлебном рынке страны) и увеличения ассортимента фруктов и овощей на прилавках магазинов (в связи с оптимизацией уличной лоточной торговли в Клину).

Отдельное обращение касалось вопроса участия предпринимателей в летнем благоустройстве.

Учитывая недавнюю критику губернатора, Клинский муниципалитет сейчас развернул широкую кампанию по озеленению городских улиц и возлагает в этом деле немалые надежды на помощь малого бизнеса. Особенно в отношении усовершенствования внешнего дизайна магазинов посредством так называемого «вертикального озеленения», получившего сейчас в Подмосковье большое распространение.

Отдельно на конференции была рассмотрена ситуация с контрольными проверками субъектов малого предпринимательства инспекторами потребительских общественных организаций.

В соответствии со статьей 45 Федерального закона «О защите прав потребителей» эти организации имеют право проверять соблюдение прав потребителей и правил торговли, составлять акты о выявленных нарушениях и направлять указанные акты в уполномоченные контролирующие органы государственной власти. Этот закон был принят еще в 1992 году, крайне расплывчато сформулированная статья 45 с той поры ни разу не редактировалась, но до последнего времени никаких особых проблем с ней не возникало.

Положение вещей резко изменилось в 2003 году, когда на политической арене страны появилось Всероссийское общественное объединение «Народный контроль» во главе с первым заместителем Госстроя РФ Николаем Масловым. Организация объявила своей задачей «борьбу с бездействием чиновников» в целях «преодоления пропасти между властью и народом». И одним из главных методов «народных контролеров» стали санкционированные старым законом вышеупомянутые общественные проверки потребительского рынка.

Пример оказался заразительным. В Московском регионе в настоящий момент действуют уже несколько подобных организаций, среди которых наиболее известны «Общественный контроль» и «Ваше право». Насколько они содействуют государственным органам в борьбе с нарушениями в сфере потребительского рынка, данных нет, но жалобы на их действия со стороны столичного и подмосковного мелкого предпринимательства не прекращаются.

Сводятся жалобы, как правило, к одному: приходится давать деньги на «компенсацию расходов по проведению проверки». Общение с контролерами при этом проходит в экстремальном режиме: те обычно имеют хорошую юридическую и специальную подготовку, отлично ориентируются в нормативно-разрешительной документации, давят на психику яркими «корочками» и обещаниями возможных судебных преследований.

На территории Московской области общественники уже получили крайне скандальную рекламу в Пушкино, Железнодорожном и ряде других городах ближнего Подмосковья. В Клину был официально зарегистрирован пока только один эпизод: прошлой осенью представители «Общественного контроля» пытались провести проверку одного из магазинов на пос. Х Октября, но после оперативного вмешательства представителей районной администрации посчитали благоразумным ее свернуть. Имеется, однако, информация, что общественные проверяющие сейчас регулярно наведываются в магазины Высоковска и крупных сельских поселений района.

Проблему, очевидно, может снять только соответствующая корректировка действующего Закона «О защите прав потребителей». Пока же клинским предпринимателям предлагается только один выход: в случае появления инспекторов каких-либо общественных организаций по защите потребительских прав сразу ставить об этом в известность Отдел мониторинга цен, торговли и защиты прав потребителей районной администрации или Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства.

Эгоистка Клин
Офис Комплект
Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.